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兽医服务带头人首期国训结业，角色升级

发布时间：2026-01-17作者：来源： 中国畜牧兽医报点击：

前不久，中国动物卫生与流行病学中心（以下简称“动卫中心”）组织的2025年农村实用人才带头人培训——兽医社会化服务组织带头人专题班圆满收官。此次培训分别在陕西西安和广西桂林举办，来自31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的200名兽医社会化服务组织带头人齐聚一堂，共学政策、共研技术、共谋发展。

这是首次将兽医社会化服务带头人纳入国家级农村实用人才培训体系，具有开创性意义。培训不仅提升了专业能力，还增强了从业者的归属感与使命感，为基层兽医服务队伍注入了强劲动力，也为兽医社会化服务高质量发展凝聚了广泛共识。

精准聚焦“关键少数”，实现两个“全覆盖”

兽医社会化服务是现代畜牧业高质量发展的重要支撑，也是国家动物疫病防控体系的重要组成部分。近年来，伴随着机构改革、国内外动物疫病防控形势变化和养殖模式的改变，传统以政府为主导提供公益性兽医服务的模式，已难以满足日益多元、高效、专业的服务需求。全面提升覆盖全链条的动物防疫能力，迫切需要优质、高效的市场服务作为补充。在此背景下，一批由动物防疫合作社（公司）为主体的兽医社会化服务组织应运而生，成为连接政府与养殖户、技术与市场的桥梁。

此次培训精准锚定这一群体中的“关键少数”，实现了两个100%覆盖，一是省份100%覆盖，参训学员来自31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团；二是主体类型100%覆盖，选调学员来自动物防疫合作社、服务公司、农牧科技企业、动物诊疗机构、无害化处理企业等各个主体，覆盖兽医社会化服务领域的主流业态。参训学员均是在兽医服务一线工作多年、具有丰富实践经验的骨干力量。他们既是技术的传播者，也是市场的开拓者，更是动物防疫“最后一公里”的执行者。

“我们来自五湖四海，但目标一致，如何让兽医服务更专业、更高效、更可持续。”一位来自湖南的带头人感慨，正是这种高度的行业代表性与实践导向，使培训内容与学员需求高度契合，也为后续成果转化奠定了坚实基础。

强化政策引领，推动角色转型

多年来，兽医社会化服务作为新兴的基层兽医服务力量，通过不断探索，逐步成为基层动物防疫的重要“辅助力量”，但对比基层兽医服务的需求，在专业化、规范化等方面仍然存在不足，需要推动其从“辅助力量”向“骨干力量”转变，以实现强化生产经营者主体责任的目标。

此次培训首次从国家战略高度，系统阐释兽医社会化服务在保障国家公共卫生安全、筑牢畜牧业生产安全底线、服务乡村产业振兴中的重要地位。通过深入解读2025年中央一号文件精神、梳理研讨历年中央一号文件中关于社会化服务的要求、交流分享动物防疫法及农业农村部系列政策文件，增强了学员们的职业认同感，让他们从政策的“被动执行者”转变为产业安全的“主动构建者”。

近年来，兽医社会化服务组织在政策引导和实践探索中不断发展，逐步参与到疫病诊疗、技术推广等关键环节，服务覆盖面持续扩大，作用日益显现。但整体仍存在技术支撑不足、管理能力薄弱等短板，难以适应现代畜牧业高质量发展和动物疫病防控体系现代化的新要求。推动服务组织从“能干活”向“干得好”“走得远”转变，迫切需要强化带头人综合素养，夯实技术服务基础，提升现代经营管理能力。此次培训紧盯“服务组织带头人”这一主体，在技术层面，聚焦人畜共患病防控、重大疫病应急处置、兽药科学使用等关键环节，通过案例教学与实操演示，让前沿技术“落地生根”；在管理层面，创新引入品牌建设、合作社治理、服务模式创新等课程，引导学员从“技术能手”向“经营高手”转型。

推动跨域协同，凝聚发展合力

长期以来，我国兽医社会化服务组织存在信息互通不畅、资源要素割裂、协同联动机制缺失等问题。这既制约了行业服务能力与专业技术水平的整体提升，也难以形成对基层动物防疫体系的有力支撑，与现代动物防疫工作的现实需求不相适应。

对此，此次培训的服务组织带头人参与培训来自全国各地，形成了一个覆盖全行业的交流平台。培训期间，学员自发建立联络机制，探讨跨区域协作可能；地方农业农村部门主动对接，寻求本地服务组织升级路径。

党的二十届四中全会指出要“完善便捷高效的农业社会化服务体系”。对此农业农村部已对相关工作作出具体安排。下一步，动卫中心将加强系统谋划和持续推动，从建立一套标准规范、树立一批优秀典型、打造一个信息平台、组建一支导师队伍、建立一项跟踪机制五个方面着手，建立兽医社会化服务人才培育长效机制。

兽医社会化服务，一头连着畜牧业安全，一头连着农民增收。这支专业化服务队伍，正成为筑牢动物疫病防线、保障畜产品供给、助力乡村产业振兴的重要力量。未来，随着人才培育体系不断完善、政策支持力度持续加大，兽医社会化服务将迎来更加广阔的发展空间，为畜牧业高质量发展保驾护航。（刘德举　滕翔雁　贾智宁　高璐）