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实施养殖业节粮行动 挖掘饲料粮减量潜力
发布时间：2025-04-23作者：来源： 中国畜牧兽医报点击：
核心提示
近年来，我国持续推进低蛋白日粮、玉米豆粕减量替代，以及养殖业节粮行动，取得了显著的成效，在这个过程中，政策扶持、科技创新、典型企业引领起到了重要的作用。目前我国饲料行业发展有哪些特点，饲料原料保障过程中有哪些创新机遇，备受业内外关注。
3月27日，由中国畜牧兽医学会举办的“中国氨基酸与饲料原料应用研讨会”在北京召开，农业农村部畜牧兽医局饲料饲草处黄庆生处长在研讨会上做题为《我国饲料行业发展现状与趋势分析》的报告，深入解读养殖业节粮行动的目标、任务及保障措施。
饲料粮减量潜力空间大
2024年我国饲料工业饲料总产量31503.1万吨，同比下降2.1%，反刍动物饲料产量大幅下滑，猪、水产饲料下降明显，蛋禽饲料小幅下降，肉禽饲料增加，宠物饲料增速较高。饲料添加剂总产量1611.4万吨，同比增长7.0%，氨基酸类产品大幅增长，同比增幅为21.7%，维生素类、矿物元素类、酶制剂、微生物制剂等产品均不同程度下滑。饲料原料采购均价同比下降16.5%，尤其是蛋白原料采购价格同比下降20%左右，饲料产品出厂价格下降幅度8.3%，低于原料采购降幅，盈利水平有所提升。
2024年养殖业饲料消耗量约4.7亿吨，同比下降3.1%，其中，玉米、鱼粉用量增长，豆粕用量小幅增加，小麦、稻谷明显减少，大麦、高粱大幅增加。进口来源的原料饲料消耗量下降幅度大，同比降幅5.7%，其中，玉米、木薯大幅减少，小麦、稻谷降幅明显，鱼粉明显增加，大麦、高粱大幅增加，豆粕小幅增加。
根据饲料原料中氨基酸含量情况测算，2024年饲料中蛋白水平小幅提高0.16个百分点，蛋白总量减少177万吨。氨基酸含量提高0.06个百分点，总量下降61万吨，其中，亮氨酸、缬氨酸、精氨酸、苯丙氨酸减量较多。
2024年养殖动物产品供给总量同比增长0.2%，人均表观消费量增加1公斤（194公斤/人/年）。增量主要由国内生产提供，进口产品供给下降3.4%。到2030年，预计养殖动物产品需求还将增加1000万吨，猪肉供给量可能保持平稳，禽肉、牛羊肉、水产和牛奶还有一定增长空间。按照当前料肉比和配方中饲料粮消耗水平，不采取措施的情况下，预计2030年将新增饲料需求2089万吨，饲料粮需求增加1272万吨（占当前粮食产量的1.8%）。
如采取“提效”“开源”“优化结构”措施，养殖动物产品产量同样增加1000万吨的基础上，2030年饲料需求有望在2024年的基础上减少870万吨，通过其它非粮资源的替代和技术措施，饲料粮有5470万吨的减量潜力（占当前粮食产量的7.9%）。
凝聚共识，实施养殖业节粮行动
2024年底农业农村部印发的《关于实施养殖业节粮行动的意见》，总体行动目标，一是聚焦提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率；二是统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮；三是强化科技支撑、标准引领、典型带动和服务指导；四是加快构建产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的养殖生产体系。
到2030年，在畜禽水产品总产量稳步增长基础上，标准化规模养殖方式的单位动物产品平均饲料消耗量比2023年下降7%以上。提升微生物蛋白饲料、餐桌剩余食物饲料化产品、农副资源饲料化产品、昆虫蛋白饲料、动物源蛋白饲料等非粮饲料产品产能；增加优质饲草产品产量。建成一批适度规模、种养结合、生态循环、智慧管理的家庭农场或标准化养殖场。全国养殖业消耗的饲料中粮食用量占比明显下降。具体而言，有五项重点任务。
一、大力推广养殖提效节粮技术。主要有四个方面，一是加快推广精准饲料配方技术体系，构建动物动态营养需要模型，推广应用低蛋白多元化饲料标准及生产技术规范。二是开展动物精准饲养管理技术产品集成应用，推广应用绿色高效饲料添加剂应用技术，抗应激营养调控技术，饲料与营养精准适配技术集成与推广，小品种氨基酸和酶制剂等产品创制。三是加快推行数智化饲喂决策和饲料配方软件系统，建立智能决策模型，推进饲料加工设备核心部件自主创制。四是推进智能化标准化养殖设施装备集成配套，推广应用精细化阶段饲养管理工艺，智能化精准饲喂成套设施设备，畜禽立体养殖和水产工厂化循环水养殖。
二、充分挖掘利用非粮饲料资源。包括一是开展地源性特色饲料资源调查评估，开展全国性饲料资源调查摸底，建立基础参数数据库。二是积极发展非粮饲料资源提效加工利用，支持发酵饲料推广应用，有序开展发酵饲料产品生产许可，研发集成地源性饲料资源发酵酶解技术，推动微生物菌体蛋白饲料化开发利用。三是加快推广高效资源转化型饲料原料，支持一碳气体合成菌体蛋白扩大产能，扩大新蛋白资源饲料化利用试点，推广非蛋白氮饲料化利用，探索昆虫蛋白、藻类蛋白饲料化途径。四是增补开发潜力较大的新饲料原料，修订发布《饲料原料目录》，制定发酵饲料管理规定，适时增补新饲用资源。
三、加快发展优质饲草生产。一是提升饲草良种供给能力，支持饲草新种源创制和优质高产抗逆新品种培育，支持草品种区域试验点和制种基地建设。二是加快发展人工种草，支持合理利用耕地种草、粮饲轮作，实施草原畜牧业转型升级项目，支持天然草原发展人工种草。三是积极拓展饲草发展空间，支持利用中重度盐碱地发展饲草种植，推广种草改盐为主的盐碱地治理利用模式。四是推动饲草全产业链发展，分区域集成推广饲草高效生产技术体系，积极发展便于商品化流通的饲草产品，推广“牧繁农育”“暖季适度放牧、冷季舍饲半舍饲”等生产模式。
四、引导优化养殖品种结构。一是持续调整优化生猪产能，把住能繁母猪存栏量“总开关”，完善生猪产能监测和预警体系。二是大力发展节粮型高效肉禽生产，推广适度营养水平、最优转化效率的精准饲料配方技术，积极引导禽肉消费。三是促进牛羊产业稳定发展，落实肉牛奶牛产业纾困政策措施，规范复原乳使用和标签标识，开展奶业养殖加工一体化发展试点。四是加快发展设施渔业，推进传统养殖池塘标准化、智能化改造，推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式。
五、持续开展技术集成创新与推广。一是加快饲料饲草领域创新平台建设，支持养殖业节粮减排科技创新联盟建设，推动设立饲料饲草领域国家技术创新中心。二是强化节粮养殖关键核心技术装备研发，支持养殖全环节核心技术和设施装备攻关研发，加快智能生产性能测定、全基因组选择、分子设计育种等新技术研发应用。三是大力培育推广节粮型优良新品种，支持培育饲料转化率高、节粮性能突出、综合性状优良的畜禽水产新品种（配套系），加快培育推广高蛋白玉米等饲用作物品种，加快良繁体系建设。四是加强动物疾病防治技术集成推广，扩大疫病净化场范围，集成推广牛羊传染病、寄生虫病防控技术，加快多联多价疫苗研发应用，实施养殖规范用药专项整治提升行动。
针对上述行动目标和重点任务，农业农村部成立养殖业节粮行动领导小组，下设专家指导组、政策协调组、推广培训组、新产品评价组等4个工作组；各省级农业农村部门建立落实工作机制。各省级饲料管理部门建立低蛋白饲料配方必需的小品种氨基酸、酶制剂等产品生产许可审批快速通道；做好新资源饲料化利用试点跟踪监管；出台人工种草支持政策落实举措。各有关产业技术体系、科研教学机构、行业协会学会组织举办多种形式的论坛、培训、交流等活动，有序开展新产品、新技术、好案例等评选推介。
加快完善审批制度，激发市场活力
一、完善制度性保障措施。一是持续优化饲料兽药审批制度。修订饲料和饲料添加剂新产品评价技术指南；优化生物技术创制产品的安全性评价程序；优化动物疫苗用菌（毒）种变更备案审查程序。二是建立重点新产品审批绿色通道。落实好饲料和饲料添加剂新产品咨询服务机制；对小品种氨基酸和酶制剂等重点产品主动跟进服务；建立重点产品生产许可审批快速通道。三是完善饲料新产品评价监测制度。制定饲料和饲料添加剂试验评价机构管理规定；建立饲料和饲料添加剂新产品跟踪监测制度；明确监测期满后新产品的管理要求和质量标准规定。
以发酵生产氨基酸的新饲料添加剂产品证书申报为例，企业需要申请转基因安全证书；之后通过菌株安全性评价和产品试验评价，对氨基酸产品试验评价来说，其中毒理学安全性、靶动物耐受性、代谢和残留、靶动物有效性等试验评价均可免除，用文献资料综述证明即可。经农业农村部畜牧兽医局初审、质量复核检测、终审，核发饲料添加剂新产品证书，例如：异亮氨酸。
二、加强典型引领和服务指导。一是总结推介养殖业节粮典型案例。包括资源与规模适配的高效智慧养殖案例；现代饲草产业高效发展案例；优质高效非粮饲料资源发掘利用案例等。二是深入开展先进适用技术培训指导。包括养殖业节粮新技术、新产品、新装备应用示范；成立养殖业提质节本增效技术服务团；鼓励龙头企业和社会化服务组织面向中小养殖场户服务等。
（农业农村部畜牧兽医局 黄庆生）